湘西龙山法院创新赋能诉源治理“三三”制一站式解纷工作法
2023-08-24 12:26:29 来源:法治日报-法治网
“没想到这么快就拿到了这笔钱,不用打官司就解决了问题,感谢法官的耐心调解”。从情绪激动地上法院“告状”到喜笑颜开地离开,一起标的为500余万元的涉企合同纠纷在湘西龙山县人民法院的组织调解下,一天内就得到高效化解。
这样将矛盾纠纷化解在诉前的故事在龙山法院频频上演。今年来,龙山法院诉前化解纠纷516件,司法确认155件,化解10人以上群体性案件8起,重大矛盾纠纷7起,新收“民初”字号案件同比大幅下降18.8%,无有案不立事件发生,交出了一张亮眼的成绩单。
(资料图片仅供参考)
是什么让土家苗寨也能打通纠纷化解“高速路”?
近年来,龙山县人民法院深入践行新时代“枫桥经验”,创新融入“三三制”一站式解纷工作法,探索建立“前端源头减量、中端提质增速、末端息诉止纷”的诉源治理三级过滤体系,形成了“调解优先-审判相辅-普法反哺”的完整闭环。
党建引领新“枫”路 解纷就在家门口
“以前有矛盾,是我们自己四处找相关部门解决,现在有纠纷,就有干部们主动找我们协调处理,在家门口就得到化解”。在法院干警和村镇干部、司法所、派出所的协同调解下,年过八旬的李某某成功解决了养老难题后如是说。
依靠党委总揽全局,人民法院主推并指导,在县域创新推导“三三制”一站式解纷工作法,依托派出法庭,整合乡镇街道调解委员会、司法所、派出所、村委会、“乡贤”“五老”等调解力量,在矛盾排查、诉前调解、诉调对接等方面精准发力,将法治、乡风、民俗有机融合,推动矛盾纠纷在村(社区)、乡镇(街道)和县直部门3天必调、必调3次,县级3调联动、3周办结。创新成立诉源治理审判、执行两支党员办案先锋队,并在县矛调中心设立退休全国模范法官吴良佑调解室,常态化开展诉前巡回调解行动,对派出法庭和县矛盾纠纷调处化解中心受理的疑难、复杂矛盾纠纷集中攻坚,实现‘坐堂审案’向‘上门调处’的转变”。
全面推进“一站式” 跑出解纷加速度
“直接在网上签字就可以了”,一起民间借贷纠纷通过法院微信调解平台在线调解,不到30分钟就成功化解。
为了让群众少跑腿,龙山法院积极探索两个“一站式”建设工程,依托网络化、智能化诉讼服务中心建设,积极构建“平台+调解”模式,让群众足不出户完成“在线视频+诉前调解+司法确认”。精准对接矛调中心、县直单位、行专调解组织等,对重大、复杂矛盾纠纷进行先行调处,主动联系对接企业,对物业、金融、保险、医疗等易发常见矛盾纠纷隐患结对排查,建立联络机制和工作台账,开辟涉企案件“绿色通道”,积极适用小额诉讼程序、简易程序,对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的民商事案件,实现快调快审快结,为矛盾纠纷化解工作提档增速。
探索念好“五字诀” 打造社会治理新名片
如何创新基层治理,增强群众法律意识,改变农村陋习,一直是龙山法院诉源治理工作的重点。
探索出适合本地实际的走、访、问、调、审5字工作诀,即走村寨一线、访民风民俗、问群众诉求、调疑难案件、在事发地开庭审判,改变了以往“坐、等”的局面。不断开展“点、线、面”结合的立体式普法,强化“线上+线下”法治文化阵地建设,把关系到群众切身利益的法律常识、典型案例通过巡回审判、送法“六进”、公众号文章的形式送达群众手中,培育更多的“法律明白人”,激发群众参与基层法治实践的内生动力,有力推进矛盾纠纷向和谐无纷转变。
自2021年推行“三三”制一站式解纷工作法以来,共排查受理各类矛盾纠纷5109件,调处成功4856件,引入诉讼程序253件,调处率达100%,调处成功率达95.04%,公众安全感满意度测评进入全省第一方阵,初信初访、信访总量和越级访量明显下降,因矛盾纠纷引发的涉稳风险明显下降;无“民转刑”“刑转命”案件,“三升两降一无”成效显著,群众获得感、幸福感、安全感明显提升。
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